一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平法治思想，紧紧围绕“依法行政、依法治教、依法治校”目标任务，开展普法宣传教育工作，培育师生法治理念和法治信仰，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，为建设“高质量教育县域样板、长三角北翼教育名城”提供坚强的法治保障。

二、总体要求

落实领导干部学法用法，全面提高领导干部法治思维和依法行政、依法办事能力；推进依法行政，加强对行政权力的监督，把各项工作全面纳入法治轨道；推进依法治校，构建学校依法治理体系，强化制度的执行和监督，大力提升学校依法治理的能力和水平；强化法治宣传教育工作，积极营造干部依法行政、教师依法执教、学生遵纪守法的良好氛围。

三、工作要点

1．制定如皋教育“八五”普法工作规划，抓好“八五”普法开局工作。

2．加强党对法治建设工作的全面领导，建立和完善中小学校党组织领导、负责法治建设的工作机制，发挥基层党组织在全面推进依法治教、依法治校中的战斗堡垒作用。

3．落实重大行政决策程序，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论程序等行政决策机制，确保过程公开、程序正当、决策科学。

4．加强领导干部监督管理，规范和监督在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等方面的用权行为。严格落实教育局党组会、党政联席会议事流程。

5．规范行政执法行为，提高行政执法水平，全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法治审核制度。

6．创新服务机制，优化服务流程，提升教育行政窗口服务效能，打造优质高效、阳光公开的政务服务环境。

7．完善学校管理规范运行机制，健全决策机构的职权和议事规则，完善校内重大事项集体决策规则，严格校长办公会等决策机构的议事规则和决策程序，学校依法依规招生，规范学籍管理，实施阳光办学。

8．落实《如皋市非学历文化教育培训机构、艺术体育类培训机构、儿童托管服务机构管理暂行办法》，做好审批登记和监督管理。建立校外培训机构管理长效机制，推行“双随机”抽查，加大对校外培训机构整治力度，发布校外培训机构白名单。

9．发挥法律顾问的作用，按照“事前防范、事中监管、事后治理”的原则，引导法律顾问全程参与行政事务处理。

10．落实教育局党组中心组集中学法制度，全年党组中心组学法安排不少于2次。落实领导干部学法制度，组织法律法规知识培训，“雉水在线”平台法治学习不少于10学时（公务员不少于40学时）。

11．组织普法讲师团开展法治讲座、论坛等活动，全年不少于2次。

12．学校管理制度汇编成册，做到教职工人手一册，每月组织教职工学习法律法规和学校管理制度至少一次，落实教师知情权、参与权、表达权、监督权。

13．落实《中小学教育惩戒规则（试行）》，制定和完善校规校纪，提交家长委员会、教职工代表大会、校长办公会议讨论修订后，报教育局备案。

14．发挥教职工代表大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用，全年至少召开1次教代会。

15．建立健全家长委员会制度，家长委员会参与和监督学校管理、促进学校与家庭、社区沟通合作，每学期参与和监督学校管理不少于2次。

16．贯彻《青少年法治教育大纲》，加强青少年法治教育。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，把法治教育融入学校教育的各个阶段，全面提高学生的法治观念和法律意识。

17．加强法治宣传教育，重点宣传未成年人保护、道路交通、食品卫生、预防犯罪、毒品预防、反邪教、网络文明、校园安全等方面的法律法规，切实提高学生守法意识、规则意识和自我保护意识。全年举办法治讲座、论坛等不少于2次，组织有影响的“法律六进”活动不少于4次。

18．突出宪法的学习宣传，把学习宣传宪法摆在首要位置，扎实开展“12·4”国家宪法日暨全国宪法宣传日宣传活动，增强广大师生的宪法精神和宪法意识。

19．加大民法典的学习宣传力度，重点宣传民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、维护人格尊严、促进家庭和谐等，推动师生和家长把握民法典的具体内容和核心要义。

20．深入宣传与疫情防控相关的法律法规，重点宣传《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等，为打赢疫情防控阻击战营造良好的法治环境。

21．充分发挥法治副校长的作用，邀请法治副校长到学校开展法治报告或专题讲座，建立和完善治理校园欺凌规章制度，明确救助和处置方案，确保学生身心健康发展。

22．做好未成年人的保护工作，开展促进未成年人健康成长专题教育活动，加强学生生命教育、心理健康教育、预防性侵害教育、预防未成年人违法犯罪教育和教师法治教育，筑牢未成年人健康成长安全屏障。

23．严格落实强制报告制度，学校一旦发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险等情况，立即向教育局和公安机关报案。

24．建立涉诉报告制度，学校收到应诉通知书、起诉书、判决书、裁定书、执行通知书的，5个工作日内向教育局报告。

25．法治建设工作纳入《市直学校和镇（区、街道）教育管理中心教育工作综合考核方案》（皋教发〔2020〕2号）考核，共计1.5分，具体内容和分值如下：

（1）落实《关于推进学校贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》（皋教工委〔2018〕5号），学校党政联席会或校长办公会等决策机构的议事规则和决策程序正常运行，得0.5分。

（2）学校管理制度教职工人手一册，得0.2分。

（3）学校按月组织教职工集中学习法律法规和管理制度，得0.2分。

（4）学校管理按制度规范运行，得0.2分；未按制度执行，发现一例扣0.1分，扣完为止。

（5）正常开展法治宣传教育，市直学校和镇（区、街道）教育管理中心每月报送法治新闻或信息至少1篇，全年在如皋市级及以上网站录用2篇及以上，得0.1分；按时完成市级法治宣传考核任务和其他交办的法治宣传工作，得0.1分。

（6）开展促进未成年人健康成长专题教育系列活动，按要求报送相关材料，得0.2分。

26．法治建设考核设争先创优加分项目，加分可重复，最高不超过法治建设考核项目的满分，具体项目和分值如下：

（1）学校法治建设工作经验被国家、省、南通以会议或文件总结推广的，分别加0.6分、0.4分、0.2分。

（2）学校为国家、省、南通召开法治现场会提供现场的分别加0.6分、0.4分、0.2分。

（3）学校法治建设工作成效在国家、省、南通政法工作简报上录用的，分别加0.6分、0.4分、0.2分。

                                                    如皋市教育局

                                                    2021年2月26日