一、出臺時間

《如皋市依法沒收違法建筑物移交處置辦法》（皋政辦規(guī)〔2025〕6號）（以下簡稱“《辦法》”）已經(jīng)十八屆市政府第五十四次上午會議討論通過，自2025年10月1日起施行，有效期至2030年9月30日。

二、修訂背景

2021年4月9日印發(fā)的《如皋市依法沒收違法用地上建筑物移交處置辦法》（皋政辦規(guī)〔2021〕1號），部分條款與現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章及國家新的政策不相符合，《辦法》中規(guī)定的操作流程、部門職責等內(nèi)容也需要進一步修訂明確。

為有效遏制和懲處違法建設行為，妥善移交、處置各類沒收的違法建筑物，防止國有資產(chǎn)流失，如皋市人民政府組織對《如皋市依法沒收違法用地上建筑物移交處置辦法》（皋政辦規(guī)〔2021〕1號）開展修訂工作。通過制度修訂進一步規(guī)范操作流程、明確部門職責，最終提升沒收建筑物的處置質(zhì)效。

三、主要依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規(guī)進行修訂。

四、主要內(nèi)容

《辦法》共計十二條，較原《如皋市依法沒收違法用地上建筑物移交處置辦法》（皋政辦規(guī)〔2021〕1號）合并減少兩條，征求采納了市相關部門及鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）相關意見。重點規(guī)定了以下幾方面內(nèi)容：

（一）移交處置主體

依法沒收后的建筑物屬于國有資產(chǎn)，應當納入國有資產(chǎn)管理，由財政部門負責監(jiān)管。市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局等執(zhí)法部門依據(jù)項目具體情況，將依法沒收的違法建筑物移交給市相關行政主管部門或所在地鎮(zhèn)（區(qū)、街道）。

市級相關行業(yè)行政主管部門管理的項目，由相關行業(yè)行政主管部門接收并管理、處置；非市級行業(yè)行政主管部門管理的項目，由屬地鎮(zhèn)（區(qū)、街道）接收并管理、處置。

無法確定接收單位的項目，由市執(zhí)法部門商市財政局擬定處置方案，報市政府確定接收單位后移交。

（二）移交處置程序

根據(jù)被處罰人在法定期限內(nèi)是否主動履行處罰事項，分別規(guī)定了不同的移交處置程序。

對被處罰人在法定期限內(nèi)主動履行處罰事項，配合移交建筑物的，由市執(zhí)法部門、接收單位和被處罰人辦理交接手續(xù)。

對被處罰人未在法定期限內(nèi)主動履行處罰事項的，市執(zhí)法部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行后交接收單位具體執(zhí)行。

（三）處置方式

《辦法》規(guī)定接收單位接收違法建筑物后，應當擬定處置方案，依法進行管理、處置。接收單位可根據(jù)需要邀請相關單位、部門會商，綜合判定擬處置的建筑物是否符合國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消防及建筑質(zhì)量安全等要求，以及是否滿足完善手續(xù)的前置條件，綜合判定沒收建筑物最終采用的處置方式。

對擬拆除的，組織拆除復耕或恢復原有土地用途，并將土地交還土地權利人或管理人；對擬保留的，完善相關手續(xù)；對符合相關規(guī)定但短期內(nèi)難以完善手續(xù)又不宜拆除的，可安排臨時使用。

原文鏈接：市政府辦公室關于印發(fā)《如皋市依法沒收違法建筑物移交處置辦法》的通知