一、出台时间

2024年8月14日，市政府批复同意《如皋市突发重大动物疫情应急预案》（皋政办发〔2024〕58号）。

二、背景依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》《江苏省动物防疫条例》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《江苏省突发重大动物疫情应急预案》《南通市突发重大动物疫情应急预案》和《一、二、三类动物疫病病种名录》（农业农村部公告第573号）等，制定本预案。

三、目的意义

为及时有效预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大限度减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持经济社会持续健康发展，保障人民健康和生命财产安全。

四、主要内容

该《预案》共分九个部分。

（一）总则：该预案适用于在我市辖区内突然发生、造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处置工作。按照“统一领导，分级负责；快速反应，高效运转；预防为主，群防群控”的原则组织实施重大动物疫情的应急处置工作。

（二）疫情分级：根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

（三）组织体系：一是市防治重大动物疫病指挥部。负责组织、协调全市突发重大动物疫情应急处置工作，下设办公室于市农业农村局，负责全市突发重大动物疫情应急处置的日常工作。指挥部总指挥由分管副市长担任，发生Ｉ级、Ⅱ级、Ⅲ级突发重大动物疫情时可由市长担任。市农业农村局、市公安局等15个单位为指挥部成员单位，预案明确了指挥部各成员单位职责。二是各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）相应建立防治重大动物疫病领导组。三是专家委员会，市防治重大动物疫病指挥部办公室负责组建全市突发重大动物疫情应急处置专家委员会，负责相关技术指导工作。

（四）监测预警与报告：一是监测。市农业农村局按照国家有关规定，结合我市实际，制定监测计划，组织开展动物疫病监测。二是预警。根据动物疫病预防控制机构提供的监测及预警信息，按照动物疫情的发生、发展规律和特点，分析其危害程度、可能的发展趋势，及时做出相应级别的预警，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。三是报告。明确了责任报告单位和责任报告人、报告形式、报告时限和程序、报告内容。

（五）应急响应：一是明确了应急响应原则。二是分级响应。市人民政府及有关部门按照分级响应的原则做出应急响应，由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个级别。三是安全防护。确保参与疫情应急处置人员的安全。四是应急响应终止。明确了应急响应终止需符合的条件。

（六）保障措施：明确了通信、应急资源与装备、培训演练和宣传教育等方面的保障措施。

（七）后期处置：明确了突发重大动物疫情扑灭后的后期评估、灾害补偿、抚恤和补助、恢复生产、社会救助等方面的处置措施。

（八）奖惩：明确了对在突发重大动物疫情应急处置过程中相关单位和个人的奖惩措施。

（九）附则：对相关名词术语作出解释，明确了预案管理方面的内容和预案实施时间。

原文链接：市政府办公室关于印发《如皋市突发重大动物疫情应急预案》的通知

图解：《市政府办公室关于印发<如皋市突发重大动物疫情应急预案>的通知》图解